检察工作报告

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ag国际厅注册|开户2017年检察工作报告
来源:ag国际厅注册|开户 时间:2019-07-06 浏览: 次 分享给好友:

各位代表:

现在,我代表ag国际厅注册|开户向大会报告工作,请予审查,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

? ? ? ? ? ? ?? ?2017年工作主要情况

2017年,县检察院在县委和市检察院的领导下,在县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政府大力支持和县政协民主监督下,坚定不移地贯彻落实党的十八大和党的十九大精神,紧扣全县“基础设施建设年”工作主题,始终坚持围绕中心、服务大局,全面深化司法体制改革、全面拓展检察监督领域、全面加强领导班子和检察队伍建设,不断提升队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为维护夹江社会大局稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业提供了坚强有力的司法保障。

一、充分发挥检察职能作用,服务和保障全县改革发展大局

认真落实中央、省、市、县各项重大决策部署,将检察工作始终置于全县工作大局来谋划推进,制定了《关于检察机关开展“护根”行动的实施方案》,坚决惩治发生在扶贫惠农重点领域的职务犯罪,坚决惩治破坏重点项目工程推进过程中的犯罪,坚决惩治破坏环境和土地资源的犯罪等,竭尽全力为全县改革发展提供优质高效的法治保障。依法办理了夹江县昌源水业有限责任公司法人代表卢某、总经理毛某等2人涉嫌虚开发票案,毛某被依法判处有期以上徒刑;依法起诉毛滩电站复垦验收中不认真履行职责的扶贫移民局原局长李某某涉嫌滥用职权案、甘江镇原副镇长张某涉嫌玩忽职守案;依法批捕在征地拆迁、拆除违章建筑以及青衣江取水口打围施工中妨害公务的犯罪嫌疑人彭某某、罗某某等5人;依法批捕科达陶瓷有限公司法定代表人王某某违反土地管理法规,非法占用农用地案;依法批捕在甘江镇河西村、大同村肆意盗挖砂石给国家矿产资源造成严重损失的盗窃犯吴某等。上述案件在检察环节均实现了政治效果、法律效果、社会效果三个统一。

? ? 二、加大打击刑事犯罪力度,维护社会稳定和创新社会治理

(一)依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动,维护社会稳定。批准或决定逮捕133 件188 人,同比上升40%和52 %;向人民法院提起公诉193件293人,同比上升40.9 %和58.4%,出庭支持公诉184件,移送市检察院起诉2 件7人,所起诉的案件在法院均作了有罪判决。其中:批捕故意杀人、强奸等严重危害社会治安和群众安全的犯罪11件15人,提起公诉19件25人;批捕抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪52件75人,提起公诉62件103人;批捕“黄、赌、毒”犯罪31件46人,提起公诉31件46人。

(二)全面贯彻宽严相济的刑事司法政策,促进社会和谐。在严厉打击严重刑事犯罪的同时,对主观恶性小、犯罪情节轻微的未成年人以及初犯、偶犯、过失犯等,依法宽缓处理,减少社会对立面,最大限度地增加社会和谐。对37人作出无逮捕必要不予批捕决定,对11人作出微罪不起诉决定。加大未成年人犯的保护力度,建立未成年人关护基地、引入心理干预机制,切实保护未成年人的合法权益。组织开展“防治校园欺凌、护航未成年人成长”、“禁毒宣传进校园”等为主题的“检察开放日”活动。办理司法救助案件6件,发放司法救助金7.4万元。

(三)认真落实检察环节社会治安综合治理措施,加强矛盾纠纷调处。我院控告申诉部门受理人民群众来信10件,网上举报线索15件,接待来访群众80余人(次),全部按照“按类分流、归口办理”的原则,及时依法妥善处理。深化“法律七进”活动,落实检察官以案释法制度,强化涉检信访分析研判,认真解决群众的合理诉求。去年10月,控告申诉窗口工作被最高检命名为“第九届全国检察机关文明接待室”荣誉称号。

(四)提升检察建议和检察调研功效,创新社会治理。办案中,向有关行政执法部门和涉案的单位及企业发出书面检察建议5 份,帮助部门、单位和企业纠正违规、堵塞漏洞、建章立制、规范管理。坚持以文辅治,1篇《检察建议》在全省检察机关“优秀预防专题调研报告”和“优秀检察建议”评比活动中荣获二等奖。1篇法治论文获第四届“治蜀兴川”法治论坛征文二等奖,13篇实务调研被市检察院《调查与研究》专刊采用,为上级部门加强与创新社会治理提供了第一手资料。

? ? 三、加大查办和预防职务犯罪工作力度,营造风清气正的政务环境

严肃查办腐败犯罪。坚决贯彻落实“有腐必反、有贪必肃”的办案要求,紧盯群众身边的四风和腐败问题,全面开展“护根”行动,深挖民生领域的职务犯罪,斩断伸向群众利益的黑手。初查线索8件,立案7件10人,为国家和集体挽回经济损失500余万元。其中:立案查办贪污贿赂犯罪5件8人,大要案占100%;立案查办渎职侵权犯罪2件2人。成功侦办了乐山市建设监察支队原支队长钟某受贿400多万元大案;县道路运输管理所稽查中队原中队长陈某某滥用职权、受贿案;漹城镇在古村原支部书记沈某某、代理主任易某某贪污案等一批在市、县有影响有震动的大要案件。

加强职务犯罪源头治理。组织召开夹江县预防职务犯罪领导小组联席会,剖析典型案例,总结经验,把握犯罪特点和规律,进一步强化县委对职务犯罪预防工作的领导。深入开展预防职务犯罪进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村等活动。积极探索“菜单式预防、庭审式预防”工作模式,加大发案单位职务犯罪预防力度,警醒和教育广大干部职工崇廉尚法、依法行权。职务犯罪预防工作成效突出,受到上级检察机关和领导的充分肯定。1名干警被最高检授予“全国检察机关优秀预防员”称号。

四、加大检察监督力度,维护法律尊严与权威

强化检察监督,维护法律的权威和社会公平正义。强化对侦查活动的监督,以证据不足不予批捕80人,追诉漏犯11人,办理行政违法行为监督案件1 件,加强民事行政审判、执行活动监督工作,办理支持农民工追讨欠薪案3 件。继续开展看守所监管执法、打击牢头狱霸等专项检查活动和罪犯监外执行专项检查活动,纠正监管场所各类违法2件,纠正监外执行、社区矫正等违法2件,办理羁押必要性审查案件14件,确保县看守所安全执法、规范执法、文明执法。 ?

强化两法衔接工作机制和行政执法司法监督工作。建立联席会议制度,在县人大的关心和支持下将两法衔接工作纳入全县依法治县目标来考评考核。深化和推进行政执法与刑事司法衔接工作,加强对“两法衔接”的全程监督,着力纠正有案不立、有案不移,以罚代刑现象。监督行政执法机关移送犯罪案件11件,公安机关立案6件6人。

? ? 五、全面推进司法体制改革,自觉接受人民监督

(一)扎实推进司法体制改革试点工作。完成人员分类定岗和办案组织组建工作。优化精简内设机构,探索成立“五部一局”,实行扁平化管理。制定检察官权力清单和办案流程,设定最低审批权限和审批程序,将“谁办案谁决定、谁决定谁负责”司法责任落实到位。截止目前,科级以上领导干部带头办理批捕、起诉、自侦案件共124件,员额制检察官平均办案数量增长32%,争办案、办好案、办铁案已成新常态。

(二)积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和公益诉讼工作。加强与县人民法院、公安机关等部门的协同配合,共同研究应对办案中出现的新情况、新问题,统一执法思想和执法标准,抓好大数据人工智能辅助办案系统建设,加大庭审指控力度,开展庭审实质化试点案件12件,侦查人员、证人、鉴定人出庭作证20人次;制定公益诉讼试点方案经县委同意政府支持,已全面启动推开。目前,办理公益诉讼案件2件,督促行政机关履职追缴欠费100余万元,取得了较好的社会效果。

(三)坚决拥护自觉支持全力配合国家监察体制改革部署。切实提高政治站位,严明政治纪律和政治规矩,强化责任担当,在县委领导下配合做好职能划转、机构人员转隶等工作。完成已立案案件的终结和现有案件线索、涉案财物的分类清理处置,做好人员转隶过渡期间的思想政治工作,确保思想不乱、人员不散、工作不断。

(四)自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。主动向县人大及其常委会报告工作3次、向政协通报工作1 次,向县人大、县政协报送各类工作简报、动态信息33篇。登门走访代表委员23 人次,邀请代表委员视察调研3次。加强案件信息公开,在人民检察院案件信息公开网发布重要案件信息12条、公开法律文书171份。

六、全面加强队伍建设,提升政治业务素质

一是强化思想政治建设。组织班子成员和全体检察干警深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持重要案件、重大事项、重大活动向县委报告制度。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化,抓严抓实政法干警“四对照四提升·做忠诚卫士”专项教育活动,结合市委、县委巡察组反馈意见,强化对标整改,进一步解决检察队伍在组织纪律作风等方面存在的突出问题。二是开展全员培训和岗位大练兵活动。组织干警参加上级政治轮训、网上在线学习、检察业务培训40余次,参训学员300余人(次),受训面达100 %,进一步提升了干警业务素质和司法办案能力,1名干警被省检察院评为办案能手。三是深入开展走基层活动,密切检民鱼水情。积极为群众办好事做实事,解决建桥、修路、用电、饮水等实际问题30余个,投入扶贫资金近4万元。是深化检察文化建设。成立检察官文联,组建法律研究、书画、摄影、体育等协会,举办检察干警喜闻乐见、健康向上的文娱活动,丰富业余文化生活,提升机关品位和干警形象。去年11月,再次荣获“全省检察文化建设示范院”称号。

各位代表:2017年县检察院取得的成绩是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督及社会各界、人民群众关心支持的结果。在此,我代表县检察院表示衷心感谢!

回顾过去的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但离县委的工作要求与人民群众的期盼仍存在一些差距和不足,需在今后的工作中认真加以改进和解决。一是干警思想意识和业务水平与新形势的发展要求还不相适应;二是法律监督工作发展还不平衡不充分,法律监督的力度和广度还需要进一步加大,公益诉讼工作还需进一步增添措施,加快步伐;三是智慧检务还跟不上新时代发展需要。特别是司法体制改革与现代科技应用上存在滞后现象,需进一步加快科技强检的工作进程和手段措施。

? ? ? ? ? ? ? ?2018年工作主要任务

? ? 各位代表:2018年县检察院工作的总体思路是:深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法全面履行宪法和法律赋予的神圣职责,全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,奋力开创检察工作崭新局面,为推动平安夹江、法治夹江建设提供有力的司法保障。

? ? 第一,深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持党对检察工作的绝对领导。采取有效形式持续深入学习党的十九大精神,真正在学懂弄通做实上下功夫见实效,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把牢正确政治方向,自觉将检察工作置于党的绝对领导之下,矢志不移走中国特色社会主义法治道路,将中央、省委、市委、县委的各项决策部署落实到检察工作各个方面、各个环节。

? 第二,坚持服务大局促发展,为新时代夹江经济社会发展提供法治保障。紧紧围绕县委重大决策部署和经济工作战略布局,找准检察机关服务和保障发展的切入点和着力点,及时调整工作重心和主攻方向,推动经济社会持续健康发展。坚持人民司法为人民,聚焦夹江信用环境顽瘴痼疾、基层组织规范化建设、环境污染治理等三大重点难点问题,充分运用公益诉讼、检察建议等监督手段,依法促进有关部门履职尽责、担当作为,更好维护人民权益,推进夹江社会事业全面发展。

? ? 第三,深化依法治县实践,谱写法治夹江新篇章。全面贯彻深化依法治县实践新举措,紧扣法律监督主责主业,增强法律监督实效,推动执法司法领域人民群众反映强烈的突出问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。进一步加大对刑事侦查、审判、执行的检察监督力度。强化民事行政检察工作,推进公益诉讼。拓展和强化检察建议作用,结合司法办案为县委政府建言献策。创新开展检务向社会开放工作,加大法治宣传教育力度。全面深化司法体制综合配套改革,推进内设机构改革,继续完善检察权运行机制,进一步落实司法责任制。深入开展庭审实质化改革,大力推进“智慧检务”建设。

第四,进一步加强过硬检察队伍建设。扎实抓好“不忘初心、牢记使命”专题教育活动,常态化制度化推进“两学一做”学习教育。深入推进检察队伍正规化专业化职业化建设,大力加强社会主义法治文化和检察文化建设。全面推进从严治检、从严治长,持之以恒正风肃纪,进一步强化检察机关党的建设,充分发挥党员的先进性和纯洁性,努力锻造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察铁军。

? ? 各位代表:2018年,县检察院将在县委和市院的坚强领导下,认真贯彻落实本次会议精神,自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,扎实工作,奋发有为,为建设美丽幸福新夹江,早日实现全省县域经济强县宏伟目标作出新的更大的贡献!

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相关用语说明

 庭审实质化:是“以审判为中心”诉讼制度改革的重要内容,其基本目标是“保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用”,实现诉讼证据质证在法庭,案件事实查明在法庭,诉辩意见发表在法庭,裁判理由形成在法庭。
 检察机关提起公益诉讼制度:指为避免国家利益和社会公共利益遭受损失,检察机关依照法定的程序,向人民法院提起诉讼,要求追究相关责任主体的法律责任的一种诉讼活动,分为民事公益诉讼活动和行政公益诉讼。2017年6月27日十二届全国人大常务委员会第二十八次会议审议通过关于修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的决定,正式将检察机关提起公益诉讼写入法律,确立了检察机关提起公益诉讼制度。7月1日,修改后的两法正式实施,检察机关提起公益诉讼制度依法全面铺开。按照修改后两法规定,检察机关提起民事公益诉讼的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全两大领域;提起行政公益诉讼的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四大领域。

两法衔接工作机制:两法衔接”工作机制,是“行政执法与刑事司法衔接工作机制”的简称,主要指工商、税务、烟草、质监、药监等行政执法机关在依法查处行政违法行为过程中,发现违法行为涉嫌犯罪的,依法向公安机关、检察机关等司法机关移送案件的一种工作衔接机制。

司法救助:指国家对遭受犯罪侵害或民事侵权等情形,通过诉讼程序无法获得有效赔偿且生活困难的被害人、被害人近亲属或其他当事人,采取适度发放救助金为主要措施的救助制度。

宽严相济刑事政策:该严则严,当宽则宽,宽严互补,宽严有度。宽严相济就是宽大与严厉相结合,就是坚持教育与惩罚相结合,宽大以严厉为底线,严厉中又要保障人权,体现以人为本。

“四对照四提升·做忠诚卫士”专题教育活动:指2017年7月省委政法委在全省政法系统部署开展的为期半年的以“对照‘对党忠诚’要求、提升政治定力,对照‘服务人民’要求、提升服务效能,对照‘执法公正’要求、提升执法司法公信力,对照‘纪律严明’要求、提升抵腐定力”为主要内容的专题教育。

五部一局:将原有16个内设机构整合为:侦查监督部、公诉部、案件内部监督部、综合法律监督部、综合管理部、反贪污贿赂局。

智慧检务:指在检察工作中运用现代信息技术,构建“感、传、知、用、管”五维一体的检察信息化应用体系。“感”即通过数据采集、音视频、物联网等全面整合内外部信息资源。“传”即通过优化网络结构,加强网络安全防护,实现信息安全高效的上下贯通和内外交换。“知”即运用云计算、大数据等科技手段,建立检察业务知识库。“用”即依托检察数据和新技术构建检务辅助决策支持平台。“管”即创新信息化管理模式,健全科技强检管理体系。


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